
医保的“剪刀差”,如何缓解压力?| 医起聊
人口老龄化正在改写我国的医保账本。
7月16日,国家医保局发布《2025年全国医疗保障事业发展统计公报》(以下简称《公报》)。
2025年,职工医保在职职工28062.32万人,医疗费用8085.07亿元;退休职工10793.80万人,医疗费用10377.63亿元。约1.08亿退休人员的医疗支出,超过了2.81亿在职人员。要知道,职工医保退休后无需缴费。
28年前,大约4名在职职工供养1名退休职工;13年前这一比例降至3:1;3年前为2.71:1;2025年进一步下滑至2.6:1。
也就是说,平均每2.6名在职参保人员,负担1名退休参保人员的医保待遇。
人口发展的趋势,还能从长护险和生育保险窥见一二。长护险参保人数、待遇享受人次已连续5年增长;生育保险待遇享受人次则出现近年来首次下降,走势与出生人口变化基本一致。
伴随人口老龄化趋势,医疗支出预期持续上涨;倘若医保缴费增速、参保规模显著放缓,医保基金将面临实实在在的“剪刀差”压力。
压力如何缓解?
第一道答案,是把存量的钱管好、用出效率。医保的应对,从今年上半年的一组数据可以看出来:
上半年,全国医保系统共追回医保基金163.5亿元,处理违法违规人员13万人,曝光典型案例1.6万件。同期,国家飞检覆盖全国所有省份,共检查227个地市的2926家定点医药机构,查处涉嫌违法违规金额11.6亿元。医保支付资格“驾照式记分”同步落地,监管从机构延伸到了个人。
第二道答案,是把蓄水池做大。
2026年,我国正式推行“六险一金”制度,长护险从地方试点走向全国。这个新的蓄水池,将承接一部分老龄化带来的照护支出压力。
医保“保基本”的定位、人口老龄化的长期约束,决定基金控费压力会长期存在。未来一段时间,控费和强监管,会成为医保基金管理的主旋律。
文字、出镜:南方+记者 黄锦辉 实习生 王雅婷
拍摄:南方+记者 李秀婷
剪辑:南方+记者 黄锦辉 实习生 王雅婷
海报:南方+记者 吴颖岚
编者按:
一年一度发布的《全国医疗保障事业发展统计公报》,是观察中国医疗保障体系变化的重要窗口。一串串数字,既是医保改革的年度“成绩单”股票杠杆开通的方法有几种,也是民生保障的“晴雨表”。读懂这份公报,有助于客观把握医保发展阶段性特征,理性认识改革机遇与挑战。融媒IP“医起聊”即将推出2025年医保账本系列观察《数读医保账本》,观察我国医保制度发展的趋势。
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